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Après le 11 septembre 2001, dans une Amérique qui tente de neutraliser toute menace terroriste, certains citoyens voient leurs libertés fondamentales gravement bafouées. Avec la psychose née des attentats, le FBI et les services de la CIA privilégient la sécurité nationale, oubliant parfois de respecter la liberté des individus. Plusieurs destins se croisent, tandis qu'une citoyenne américaine est retenue en prison quelque part en Chine.